下周二〈工廠管理輔導法〉又突擊排審,先看懂這三個版本的重點條文和關鍵差別,下周盯緊立法院!
▌ #違章工廠改名為特定工廠,#將永佔農地?!
1) 整個行政院修法版本,最大問題在這裡❗️當農地違章工廠成為「特定工廠」後,沒有任何落日年限,且直接永久架空區域計畫法、都市計畫法、國土計畫法、農業發展條例以及建築法(§28-5、§28-8)。
#等於換了一張身份證 #將可獲得農地永久居留權
2) 林岱樺版表示,工廠蟑螂永存很棒。#極劣
3) 我們的妥協:參考日本曾花了20年努力解決住工混雜的經驗,雖然台灣比日本小很多,但考量到執法效率不彰、民意代表又愛做選民服務,整體改變仍需時間,於是一再妥協,設定20年的期程。
👊#給我落日條款 #不要農地工廠無期限
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▌ 違章工廠的就地合法有甚麼規範?
1) 政院版的第二個大問題,就是 #就地合法不設限。如橡膠業、瀝青業是低污染,而高污染的電鍍業、皮革業只要取得環保許可文件,也屬低污染,通通有資格在農地上合法化(§28-10)。
#只要經濟部點頭 #你就是低污染 #你全家都能合法
2) 林岱樺委員加碼要求,就地合法的土地變更費用要更便宜,以嘉義農地一坪4,000元來看,就地合法一坪只要80元。#台灣發大財
3) 我們的邏輯:事實上,任何「違法興建」在農地上的工廠,都會對周遭農地有影響(污染)。若要談「就地合法」,我們認為廠商應相容於農業發展地區,如農林漁牧加工業,並且各地方政府可就已存續80年以上在地傳統產業做特殊放寬。但,其他產業,應採產業創新條例開闢2-5公頃在地型或鄉村型產業園區。
👊#集中輔導 #有利政府污染控管 #不影響農業發展
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▌ 若政府以後繼續裝死,公民有甚麼辦法自救?
1) 經濟部說,目前已有檢舉條款,夠了。#劣等
2) 林岱樺委員說,檢舉達人很多,「不需要檢舉條款」。#不可思議
3) #我們要有檢舉條款,#更要公民訴訟條款!檢舉條款有利於地方政府取得相關資訊,即便各局處都把稽查人力通通刪掉,至少還是會有案件進去。而公民訴訟條款則是依據行政訴訟法,當人民檢舉後,地方政府已掌握違法資訊卻不作為,人民有權遞出公民告知書,向地方政府督促快點依法行政。
👊#若地方政府持續不作為 #人民可向行政法院提告
(講真的,民間團體這幾年來檢舉無數案件,地方政府不作為,中央政府踢皮球,在中央以及地方政府持續擺爛的局面下,目前的檢舉條款完全擺好看…)
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▌ 最後,哪些業別屬於中高污染,是誰說了算?
1) 目前經濟部以自己的業別認定邏輯,來做污染的認定,放在子法《未登記工廠補辦臨時工廠登記辦法》的附表,當然林岱樺委員拍手附和。
#經濟部自己訂了一個污染業別 #經濟部真的是非常厲害
2) 我們認為,污染認定應回歸相關部門:
a. 污染認定由 環境保護署主責,不是經濟部說了算
b. 由於主要影響農地,所以 行政院農業委員會協助從灌溉水質標準提出建議
👊好比工業生產不該由農委會主責,污染認定也不該由經濟部來管,大家各司其職好嗎?
▌ 連署護農地💪 cet-taiwan.org/petition/3450
同時也有19部Youtube影片,追蹤數超過11的網紅嘉義縣議員武清山,也在其Youtube影片中提到,嘉義縣議會第19屆第3次定期會 20200616 武清山議員質詢紀錄-18...
嘉義農地 在 嘉義縣議員武清山 Youtube 的最讚貼文
嘉義縣議會第19屆第3次定期會
20200616 武清山議員質詢紀錄-18
嘉義農地 在 凌子楚 最清楚 Youtube 的最讚貼文
【凌子楚最清楚直播】說清楚,嘉義科學園區(1044)
從嘉義市和新竹市城市發展的比較,談嘉義市沿途老化,青年外移的發展困境,一次講清楚科學園區對嘉義市城市發展的重要性。
首先,我從移民社會的文化角度,介紹宗教文化。
300年前,第一代移民,披荊斬棘,跨過黑水溝,來到嘉義的移民,成功的比例不高,有一句台灣諺語:十去, 六死 ,三留,一回頭,成功的比例只有30%。
第一代移民,成功的比例不高,輕車簡從,就只帶著土地公,來到嘉義。所以,1664年成立的東城門的東安宮,並記錄了第一代嘉義移民的歷史。
第二代的泉州移民,帶著保生大帝的信仰,來到嘉義開墾,1701年成立,仁武宮大道公廟,反映了這一段移民的軌跡。
1715年成立的城隍廟,見證了第三代移民,跟著政府官員和家屬,來到台灣的歷史軌跡。
因此,御賜皇帝帽的城隍爺,也代表清朝政府,巧妙地運用民間信仰,象徵了政府合法統治。
1815年,武當山玄天上帝廟的成立,見證了最後一波,漳州移民在嘉義的文化縮影。
所以,嘉義市有豐富的文化資產,只要有好的停車場,和公共運輸政策,就可以讓全台各地的遊客,在三個小時內,暢遊嘉義市的四大百年古廟,見證台灣300年來,移民社會,特別是最早期的泉州和漳州移民,仍然透過宗教保存完好的文化縮影。
整個台灣西部走廊,只有嘉義縣市和屏東縣,沒有科學園區,雲林縣有96公頃,台南是有1043公頃的科學園區。
工業區,是縣市政府主導,經濟部核准,各種不同類型,內外銷產業兼具的工業生產基地,開發時間長,要不是碰到這一次的中美貿易大戰,台商回流,可能到今天都會乏人問津,暴露地方政府,有土地開發能力,欠缺招商規劃的短處。
科學園區,是由中央政府科技部主導,全程規劃,從土地徵收、道路開發、污水下水道,到水資源中心(污水處理廠),到國際招商,都是由中央規劃買單,無論在執行效率,和招商能力上,都是地方政府望塵莫及的所在。
對於財政貧乏的嘉義市縣而言,這應該是缺乏科學園區的我們,改變城市發展,彎道超車的最佳選項。
透過新竹市和嘉義市兩個城市發展的比較,可以了解嘉義市,人口老化,青年外移的真正原因。
37年前嘉義市和新竹市的人口概略相同,37年後的今天,嘉義市人口仍然維持26萬左右,但是新竹市已經發展成有45萬人口的現代化城市。
每年人口出生率的比較,嘉義市,從37年前的4722人,下降到1886人,新竹市,雖然也受到少子化的影響,從6100人,下降到4019人。
嘉義市,因為青年外移,出生人口腰斬,一半以上,直接影響未來15年後,六所國立高中,員額嚴重不足。
嘉義市,65歲以上老年人口,從37年前11,385人,驟升到39,737人。
雖然,新竹市也受到人口老化的影響,從37年前的13,775人,增加到53,428人,但因為人口增減不同,嘉義市人口老化的比例,已經超過15%,新竹市只佔了11%,這為青年外移和人口老化,互為因果的關係,找到了證據。
另外,從國家稅收作比較,新竹市目前的國稅收入,每年高達1067億元,嘉義市只有31億元,不到新竹市10位數,零頭的一半。
但是,嘉義市,因為有三百年發展的歷史基底,也有許多富超過三代的家族在此。
所以,在國稅的細項比較中,嘉義市可以足堪告慰,可以和新竹市相比,就是證券交易稅,見證了嘉義市百年移民歷史的百年移民財力。
另外,反映在自籌款的比較上,嘉義市自籌款的比例是27%,新竹市自籌款比例52%,幾乎是嘉義的兩倍。
所以,從城市發展比較的角度,可以清楚的知道,嘉義市目前發展的困境,人口老化,青年外移的主因,就是缺乏科學園區。
由於,嘉義市在100年前,日治時代,就是以26萬人口,作為都市計劃的上位概念,37年前我們就已經達到標準,如果沒有中央政策改變,都市計劃變更,將遙遙無期,進無步,退無路。
總之,解鈴仍須繫鈴人,沒有中央政策改變的科學園區投資,造成嘉義市的人口停滯,和都市計劃的法令限制,使得嘉義市政府,面臨巧婦難為無米之炊的困境,雖然擁有1500公頃農地,卻不能像沒有都市計劃的嘉義縣政府,可以大刀闊斧,自主的變更農業區為工業區,解決老農經濟困境,增加投資,提高就業機會,讓青年返鄉。
爭取牛稠溪科學園區,可以讓青年返鄉,讓人口不再外移,讓三代同堂,成為嘉義人共同的選項。
嘉義農地 在 凌子楚 最清楚 Youtube 的最讚貼文
一日議會 第十屆第二次大會,本月質詢的主軸,今天的日本,明天的嘉義,以文化為導向,觀光城市設計與發展,第十二次質詢,質詢都發處處長和市長(1001)
延續鄭光宏議員的質詢,嘉義市政府歲出自有財源,僅佔27%,約40億元,舉債上限為總預算140億的15%,約20億元。
台鐵高架化中央補助276億元,嘉義市自籌款38億元,將會對未來財政支出,造成重大排擠效應,特別在明年跟後年,九億和十一億元的舉債高峰期,將直逼20億元的舉債上限,會對其他經濟發展、交通建設、教育、社福支出,造成重大的排擠效應。
狄更斯說,「最黑暗的時代,也是最光明的時代。」
換句話說,失敗的人,找藉口,成功的人,找方法。
面對財政黑暗期,建議都發處,從開源的角度,做好準備,也許能度過這次的危機,變危機為轉機。
我們知道,市有財政收入,主要是房屋稅、地價稅,和40%中央回饋地方的營業稅。
如果能夠配合鐵路高架化,都發處做好嘉北站消費中心土地變更,彌合東西鐵道周邊的土地規劃,同步進行老舊社區的都市更新,和交通道路規劃,不只可以把農地變建地,增加的房屋稅和地價稅收入,更能幫舊屋變成新屋,改善市容景觀,增加房屋稅、地價稅、增值稅,和營業稅收入。
這將是一次非常重要,增加財稅收入的機會,都發處,不只扮演都市發展規劃的角色,更是未來嘉義市財政收入的財神爺要角。
如果嘉北車站旁的消費中心,規劃得宜,搭配嘉義市南端的湖仔內養生園區產業,如果能夠成功,將有助於營業稅收入的增加。
因此,建議市長,應站在文化的角度,積極做好台鐵高架化的產業發展、土地區分,和道路規劃設計,也許有機會實踐狄更斯的名言「最黑暗的時代,也是最光明的時代」,從開源的角度,增加嘉義市財政稅收,變危機為轉機。
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