氣候變遷水患成災,前瞻預算打水漂
今年7月底至8月上旬的一場西南氣流加上盧碧颱風帶來的豪雨,對中南部造成嚴重淹水(經濟部水利署稱為「0806水災」)及農損。許多民眾不禁懷疑,蔡政府在前瞻計畫中投下了2508億元的治水預算,為什麼對水資源的管理,績效還是這麼差?
國家政策研究基金會永續發展組和經濟財政組,24日聯合舉辦「氣候變遷水患成災 前瞻打水漂?》座談會,邀請專家學者為台灣的治水把脈。
永續發展組召集人陳宜民首先帶領與會者為日前勘災時落水的高雄桃源區代表謝宜真祈福,希望失蹤近2週的她最終能平安歸來。接著陳宜民指出,從7月份德國萊茵河水患以及中國大陸鄭州水災,到0806水災重創南台灣,氣候變遷對環境造成的災害,已一再重複發生,「前瞻基礎建設計畫」是否能夠因應氣候變遷所帶來的挑戰,是一個必須嚴肅思考的課題。
前內政部長、現任台灣大學土木工程系教授李鴻源以「總合治水策略與實踐」為題,進行了15分鐘的專題演講。呼應陳宜民前述提醒,李鴻源直言「風調雨順的時代已經過去了」,旱澇交錯已成常態,他甚至預言,未來人類將會陷水資源的搶奪大戰,而台灣已經不可再建水庫、清汙效果也有限,台灣將不斷遭遇淹水、缺水問題,該怎麼辦?李鴻源表示,過去以工程技術治水、相信「人定勝天」的這種理念已經過時了,必須從國土規畫和都市設計這種上位思考,對治水進行透水、吸水和保水的三合一規畫。
此外,治水必須以跨領域對話、跨部會整合、中央與地方以及公私部門之間合作的方式進行,而溝通是非常重要的過程。李鴻源以過去因地層下陷問題與雲嘉一帶農漁民馬拉松式的溝通為例指出,他體悟到解決地層下陷問題之前,必須先幫助農漁民設想生計問題的解決之道。李鴻源認為,政府必須更聰明,才有辦法面對多變的氣候、解決問題,而政府要變得聰明,前提是人民要更聰明,知道如何要求並監督政府。
李鴻源並補充,協助台中市政府與東海大學合作,共同整治東大溪的過程,是很美好的公私部門合作經驗。雖然這個計畫不算太大,但卻呈現了多元的成果,不但是水質整治工程,也呈現了環境人文、生態恢復、水質改善及環境教育等多個面向和層次,甚至幫助東海大學在英國泰晤士高等教育機構的「2020世界大學影響力排名」中,獲得全台私校排名第一的佳績。
國民黨立法委員謝衣鳳表示,過去10年來,政府在區域河流整治計畫中,已完成了110萬公尺的排水路整治,其中,台南有20萬公尺、嘉義縣14萬公尺、屏東是13萬公尺,是水路整治的前3名,但這次0806卻仍然淹得很嚴重,因為降雨量實在太大。由此也令人省思,前瞻建設水環境計畫的滾動式調整時間,必須縮短,如此才能根據環境現況,及時提出改進之道。
謝衣鳳並指出,海埔地整治等所清出來的大量海砂,政府應該要妥善運用。
前環保署長、台大地質系退休教授魏國彥回應指出,位於高雄小港大林浦海岸的南星計畫,當年就是運用海砂填海造陸,可惜後來沒有繼續下去。
魏國彥以知名歷史學者陳寅恪的詩「讀史早知今日事,看花猶是去年人」指出,就一個地質學者而言,許多環境的問題其實早就了然於心,因為研究地質就是探索大自然的歷史,所以知道什麼地方可以做什麼樣的建設、不該做什麼樣的建設。魏國彥認為,台灣防災治水要趨吉避兇,就要將地質因素納入;他呼籲:治水、防災、選線(施工路線的選擇)的工程設計,「要延攬地質人才加入!」
前台灣省環境工程技師公會理事長胡思聰提醒,目前許多工程施工時所參考的數據和係數,不但已歷經4、50年沒有修改,且往往是西方所訂,恐怕已經不符合目前變化快速的環境和氣候條件,再加上許多地方人口密集、人類活動頻繁,當初的規畫設計早已無法適用,例如為1萬戶設計的排水系統,如今卻有好幾萬戶居住其間,那麼這個系統當然就難以處理排水的問題,一定要及時修正,否則就會出問題。
即將在今年11月到英國格拉斯哥參與「聯合國氣候變化綱要公約」第26屆大會(COP26)的立法委員陳以信指出,眾所周知,溫室氣體排放是造成氣候變遷的重要因素,因此各國都正全力降低溫室氣體,台灣也訂有《溫室氣體減量及管理法》(《溫管法》),然而,蔡政府的 執行態度卻相當消極。例如,按《溫管法》規定,政府早應於2019年制定的第2期管制目標,但目前仍渺無蹤影;應於今年6月份提出的溫室氣體國家報告,目前已過了2個月,蔡政府也迄未提出。
陳以信呼籲蔡政府儘速依規提出,不然在COP26上要報告什麼?
社團法人中華民國水利技師公會全國聯合會理事長陳賜賢,在書面報告中指出,探討此次0806水災中,高雄發生洪災的主要問題在於,過度注重水質的整治,卻忽略了上游洪峰流量的削減及下游潮汐頂拖的問題,也就是說,主政者偏重親水景觀綠化、易於討好民眾的表面功夫甚於防洪排水處理的基本功。
他建議,考量都市流域治理時,必須在區域的防洪排水和流域對策下更多功夫,並且要師法自然的流量分擔策略,將流域的降雨根據不同都市土壤利用情況所流出的洪水量,做流域分配量處理。
國政基金會經濟財政組召集人林祖嘉,在座談會的結論中指出,對照4、5月間,台中、苗栗等縣市才因缺水問題,被迫實施「供5停2」措施,影響民生、農耕用水,8月竟發生大淹水,看來缺水、淹水已交錯而至。他認為,應重新評估政府的治水能力;其次,應儘速拉高下水道建設比率;第3,氣候變遷造成的災害發生率大幅升高,政府治水相關的參考年限也要進行修正。例如,過去10年、20年才會出現的大雨、豪雨、強降雨等,現在可能1、2年就出現一次,因此防洪治水的規畫和設施標準,也必須跟進調整。
同時也有29部Youtube影片,追蹤數超過243的網紅高雄市議員-林于凱,也在其Youtube影片中提到,🌝中秋烤肉最怕下雨,若雨下得剛好是浪漫,下得太多可能讓用路人心情很爛,阿凱帶大家回顧2020年6月6日澄清路家樂福現場,當天早上整點的時雨量: 6點 22.5mm 7點 69.5mm 8點 64.5mm 9點 10mm ⏰6-8點時累積雨量達156.5mm 🌧平均降雨量 8.7mm/10分鐘 澄清路...
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【第三屆第五會期市政總質詢】
#後疫情時代如何超前部署
新冠肺炎疫情改變生活及消費模式,更造成職場板塊大位移,市府應把握加速產業轉型,吸引廠商投資高雄。
#疫情衝擊餐飲零售業
受新冠肺炎疫情影響,6月失業率增至4.8%,經濟部預估7月零售及餐飲業營業額減幅將再擴大,何時是推出振興措施的適當時機?
#市府如何帶動地方經濟復甦挽救失業率
彭博社報導指出,疫苗覆蓋率需遍及全球人口達70%至85%以上,才可望達到群體免疫,預估需七年時間才能恢復正常生活,後疫情時代,市府如何帶動地方經濟復甦、挽救失業率,市民相當關注。
#失業潮及轉型潮市府如何因應
台灣職場板塊大位移,美國顧問管理公司麥肯錫研究指出,疫情下各種電商是明日之星、企業加速AI及自動化及產業消長,低薪職位成長有限等現象,恐掀起失業潮及轉型潮,市府須做好因應策略。
#三大產業契機市府如何把握時機
後疫情時代帶動三大產業契機,包括防疫科技湧現、零接觸經濟興起及建構強韌生態鏈,建議市府推動轉型同時,把握疫情中浮現的新契機。
#5GAIoT具體成果為何
市府積極推動5GAIoT,但許多市民仍然「霧煞煞」,市府應針對5G AIoT帶來多少產值、工作機會,向市民說分明。
#台積電到底來不來
台南因台積電而翻轉,2020年台南製造業產值為1.1兆元,南科佔8600億元約78%,其中台積電就貢獻一半,是否進駐高雄讓市民引頸期盼。
#鐵路地下化三民大躍進
規劃鐵路綠園道及自行車道同時,一併完善周邊排水工程,解決淹水問題,另建議市府「經發兼都發」,多元開發地下化沿線,讓綠園道不僅僅是一條自行車道,創造更高價值。
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08/05豪雨災情過後 全速展開市容復原大作戰
受西南氣流及盧碧颱風外圍環流影響,為高雄帶來數波短延時強降雨,尤其是本市山區降雨量更是破表,自8月5日開始,超豪大雨累積雨量已經突破1千毫米以上,部分道路、地下道及涵洞等積淹水、13處預警性封閉橋梁及山區預防土石流而緊急撤離2,312人。今晨陳其邁市長已動身前往山區各地巡查災情,我則奉市長之命,主持應變中心第4次工作會議,市府團隊各局處總動員投入市容復員大作戰!
環保局持續多日來之工作,已展開雨後道路清潔,工務局加強公園及傾倒樹木清理,以及道路破損之修補;水利局則積極進行各淹水潛勢地區積淹水退去後之地區災後復原,針對防汛道路及河岸綠地清理,滯洪池排空整備與抽水站雜物清除等逐一檢視,務必於明天星期一上班日前,讓市容恢復如常。在主持水情中心第4次應變工作會議之後,我即啟程以下的各巡視行程:
# 1-視察小港區沿海路緊急搶修
視察小港區沿海二路唐榮鐵工廠前視察道路坑洞修補狀況,工務局養工處簡報說明,沿海路整體道路刨鋪,是在2019年3月開工,2020年5月完工,此次豪雨期間8/7發現約50公分×120公分的坑洞,雖說雨勢未停歇造成了修補上的難度,但養工處仍然緊急搶修,並加強警示措施,待天候狀況穩定後,將再以方正切割局部進行道路面層的大面積修復。
# 2-視察仁武區仁雄路緊急搶修
接續來仁武區仁雄路視察路面修補,工務局說明該路段約5年前完成改善,惟此次豪大雨造成路面損壞,今早有市民通報路面破損,工務單位隨那緊急處理路面修補,還給市民朋友安全的通行道路。另外仁武區中正路等主要道路也於今天上午全部搶修坑洞完成。
# 3-視察仁武區186甲線道土石坍方緊急搶修
再接續前往市道186甲視察土石滑落處理情形,本次豪大雨已有通報4處土石滑落,養工處已完成3處,這是最後一處的清除,養工處每當豪大雨發布後,即通知廠商機具待命,一有土石滑落立即出動清除,以維護用路人安全。
# 4-視察岡山區介壽東路與聖森路口緊急搶修
北高雄的聖森路因為是鄰近工廠的主要通行道路,工務局指出刨鋪養護紀錄已至少是五年前,因為重車輾壓,使得道路壽命縮短,豪雨造成坑洞,目前以冷料緊急修補,後續聖森路(長1,500公尺,寬25公尺)已向中央申請經費至少4000萬挹注來整體刨鋪,提升整體使用舒適性及耐久度。
# 5-視察鐵路地下化園道樹木扶正緊急搶修
此次豪雨造成多處路樹倒塌,我亦再前往鐵路地下化綠園道工程包括左營計畫、高雄計畫、鳳山計畫等沿線,並即責成市府團隊,派工清除,加快搶救傾倒樹木扶正作業,只為讓市民朋友在接下來的星期一,出門上班上課時,能一如往常順暢無阻,安心重回日常秩序,這就是團隊工作的目標。
豪雨驟降高雄,市區道路傳出樹倒、淹水災情,市府團隊隨即應變展開救災,經工務局統計投入本次豪雨搶修共157人次、機具102臺,仍持續搶修中,期於最短時間內恢復道路狀況,以確保市民用路安全。
同時我也要求工務局,落實道路坑洞修補機制,接獲民眾通報或工作同仁自行巡查發現後,儘速進行第一階段修補,免除立即性危險,俟天氣放晴後,再展開第二階段作業,視預算檢討區段銑刨加鋪,以提升民眾用路安全及舒適度。雖然現今極端天候導致時有強降雨等都考驗著路面品質,自二級開設後,工務團隊也日以繼夜的搶修。我也表示肯定及感謝,並勉勵同仁連日來的辛勞,但仍務必重視時效,以期快速恢復市容,給民眾明日上班一條安全的道路。
高雄淹水2020 在 高雄市議員-林于凱 Youtube 的最佳貼文
🌝中秋烤肉最怕下雨,若雨下得剛好是浪漫,下得太多可能讓用路人心情很爛,阿凱帶大家回顧2020年6月6日澄清路家樂福現場,當天早上整點的時雨量:
6點 22.5mm
7點 69.5mm
8點 64.5mm
9點 10mm
⏰6-8點時累積雨量達156.5mm
🌧平均降雨量 8.7mm/10分鐘
澄清路家樂福前積水💦,市府回應時雨量沒超過排水量10.2mm,排水量應該足夠, #但還是淹水了,且只有澄清路往北東側大淹水、西側都沒事。
📣水利局蔡局長在質詢中承諾📣
因爲澄清路目前都是往寶珠溝排水系統去,然而寶珠溝排水容量較小,為了改善目前東側淹水情況,澄清路東側的排水,之後會疏導往鳳山排水系統。
在改善排水系統的同時,阿凱也想呼籲大家,遇到瞬間降雨量過大的情況🌧排水系統恐需要時間來慢慢消化🌊就像營養師建議我們一天喝2000c.c.的水,若瞬間我們灌了6000c.c.,也需要時間來排解,留言處也幫大家補充一下雨量分級定義👇
🎯希望市府除了改善排水的孔蓋和分洪之外,也能做到下列三件事:
1️⃣ 公佈易淹水地區可承載時雨量,給市民心理準備。
2️⃣ 大雨來襲前,將設置在排水溝上的住家周邊防蚊🦟設施移除,加強排水速度。
3️⃣ 改善坡道設計,讓澄清路西側的排水孔也發揮功能。
#你的事就是阿凱的事
#時雨量會說話
高雄市議員林于凱粉絲頁
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高雄淹水2020 在 黃香菽 Youtube 的精選貼文
#後疫情時代如何超前布署
新冠肺炎疫情改變生活及消費模式,更造成職場板塊大位移,市府應把握加速產業轉型,吸引廠商投資高雄。
#疫情衝擊餐飲零售業
受新冠肺炎疫情影響,6月失業率增至4.8%,經濟部預估7月零售及餐飲業營業額減幅將再擴大,何時是推出振興措施的適當時機?
#市府如何帶動地方經濟復甦挽救失業率
彭博社報導指出,疫苗覆蓋率需遍及全球人口達70%至85%以上,才可望達到群體免疫,預估需七年時間才能恢復正常生活,後疫情時代,市府如何帶動地方經濟復甦、挽救失業率,市民相當關注。
#失業潮及轉型潮市府如何因應
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#三大產業契機市府如何把握時機
後疫情時代帶動三大產業契機,包括防疫科技湧現、零接觸經濟興起及建構強韌生態鏈,建議市府推動轉型同時,把握疫情中浮現的新契機。
#5GAIoT具體成果為何
市府積極推動5GAIoT,但許多市民仍然「霧煞煞」,市府應針對5G AIoT帶來多少產值、工作機會,向市民說分明。
#台積電到底來不來
台南因台積電而翻轉,2020年台南製造業產值為1.1兆元,南科佔8600億元約78%,其中台積電就貢獻一半,是否進駐高雄讓市民引頸期盼。
#鐵路地下化三民大躍進
規劃鐵路綠園道及自行車道同時,一併完善周邊排水工程,解決淹水問題,另建議市府「經發兼都發」,多元開發地下化沿線,讓綠園道不僅僅是一條自行車道,創造更高價值。
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