#垃圾處理三缺一?
#中區焚化爐何去何從?
文/ 三民惟新 陳柏惟
3天前(4月7日)的晚上,覆鼎金中區垃圾焚化爐,發生火警,雖然不但半小時就撲滅,但東三民、鳥松一帶都聞得到臭味。初步發現,起火點在1樓配電室配電設備周邊。而這場大火也讓中區廠必須耗費五個月才能完全修復。
這已經不是最近中區焚化爐第一次失火,在2年多前,2015年10月20日,二號爐就曾起火。幾次事故,再次讓已近使用年限的中區焚化爐去留問題浮上檯面。
高雄市原本大部份的垃圾,都以掩埋法堆積在西青埔垃圾場,也就是現在的都會公園。1980年代,掩埋法產生的環境和容量不足問題引發重視,台灣遂決定推動垃圾焚化政策。早在1982年,中區焚化爐就完成垃圾處理場用地變更,但不知為何那個時代高雄市諸多政策都拖延的很厲害,直到1995年中區焚化爐才動工,1999年完工。南區焚化爐則在隔年完工。而高雄縣也蓋了仁武、岡山兩座焚化爐,分別委交生達公司與台糖營運。
這四座焚化爐,加起來設計容量達每日5400公噸(中:900噸、南:1800噸、仁武:1350噸、岡山:1350噸),而2016年高雄每日燒掉的垃圾量是3900噸左右,照理說綽綽有餘,還可以代燒外縣市垃圾。
如果我們在地圖上畫出四座焚化爐,其實可發現四座的位置有挑過,若以半徑8公里來畫圈,除了中區與仁武廠有重疊外,北中南剛好平均分配。因此,不論考慮老舊程度、處理量或地緣關係,若要停掉一座,大家都會選和住宅區最接近的中區廠。
但,考慮現實狀況,卻非如此簡單。
原來,焚化爐設備使用年限大約20年,隨著設備老化,目前每天能燒的垃圾大概只有設計的6~7成。加上焚化爐歲修、更新設備等停爐狀況和儲坑胃納量限制,也使高雄垃圾處理調度並非想像寬裕。
另外,中區廠覆蓋範圍人口密度最高,包含鹽埕、前金、新興、苓雅、西三民與左營等地,人口超過80萬,若垃圾運至仁武廠,將會造成垃圾清運動線過長,例如前兩天火警後,垃圾車平均就會延誤10分鐘。
2013年,中區廠曾有轉型生質能源廠計劃,但因不符合投資效益而取消。到了2016年,市府表示擬斥資35億進行4廠設備更新,其中最舊中區廠佔15億,意即要讓中區廠延役,當時曾引發不少居民與民代反彈,市府雖表示要重新檢討,但仍未公佈最終方案。
個人認為,東三民,特別是覆鼎金居民長期與焚化爐為鄰,空氣品質、交通衝擊都造成不便,在覆鼎金墓園遷移後,周邊焚化爐或許有重新規劃調整的空間。
當然,這是全市性的問題,需要配套方案來解決,包含:
1. #垃圾減量:高雄277萬人口,每日產生約3700噸垃圾(含事業廢棄物),人均垃圾產量為六都最多,若和世界主要城市相比更是如此。例如東京都內千萬人口每日只產生8000噸垃圾。顯示高雄的垃圾減量與資源回收比率需要提升,包含引入垃圾費隨袋徵收等政策。
2. #其餘焚化爐更新升級:更新的焚化爐設施可以改善焚化效率,提升發電量,也可減少戴奧辛等空污數據。
3. #減少代燒垃圾量:2017年代燒垃圾已經大幅降低,垃圾處理費應充分反應代燒成本。
4. #垃圾車隊及動線優化:檢討調整垃圾車動線,甚至考慮未來引進混合動力垃圾車,減少殆速的能源消耗。
另外中區焚化爐轉型後,可考慮轉型為環保博物館,保留主要焚化爐設施,利用大型挑空空間作為展示場,煙囪上方展望台也可開放,讓空間活用同時,也能增加市民環保意識。例如日本學童常安排有校外環保設施的見學,都是讓環境教育向下扎根的方式。
#高雄 #焚化爐 #垃圾
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